海南陵水原县长案情披露:被控非法批征地四百亩,受贿超千万

澎湃新闻资深记者 程真

当天,甘肃省药品监管局与高新区管委会签署《战略合作框架协议》,两家致力于共建政策技术服务窗口、生物医药研发平台、教育培训基地、生物制品批签发及检验检测研发平台、甘肃药物产业研究院等。

这两家公司表示,这些API应该在5月份就能完成。不过,在接下来的几个月里,苹果和谷歌计划通过在底层平台中构建这一功能,开发 “一个更广泛的基于蓝牙的联系人追踪平台。” 被描述为比API “更强大”,它将通过在系统层面选择加入,为更多的人参与其中铺平道路。它还将与更广泛的应用程序和政府卫生部门的生态系统合作。

同时,被告人杨文平身为国家机关工作人员,徇私舞弊,违反土地管理法规,滥用职权,非法批准征收土地,致使国家和集体利益遭受特别重大损失,应当以非法批准征收土地罪追究其刑事责任。

2019年12月,杨文平被双开。据海南省纪委监委通报,经查,杨文平在担任陵水县县长期间,严重违反政治纪律和政治规矩,对巡视提出的违建项目整改要求阳奉阴违、表里不一;违反工作纪律,纵容违建,违规调整控规;利用职务便利,在调整规划、征地拆迁、工程招投标等方面为他人谋取利益,非法收受巨额财物。

12309中国检察网2020年4月下旬发布的起诉书显示,杨文平因涉嫌受贿、非法批准征收土地罪,于2019年6月14日被海南省监察委员会依法留置;经海南省人民检察院第二分院决定,于2019年12月10日被海南省公安厅直属公安局刑事拘留,2019年12月24日被海南省公安厅直属公安局逮捕。

虽然第一批API要到下个月才会出现,但苹果和谷歌已经在发布他们心目中的系统的技术文档草案。这将包括蓝牙和密码学规范,以及一个框架API。

海南省委政法委副书记、国茂项目处置小组组长刘诚在接受央视采访时表示,这起事件中政府确实是监管不到位、不作为,甚至有一些公职人员与不法企业相互勾结。

另据澎湃新闻2019年3月报道,国茂公司实际控制人为辽宁商人柳茂盛。该公司非法占用土地的案件上升为刑事案件,包括柳茂盛在内的多名公司高管已被控制。

解决这个问题的一个可能的方法是建立一个联系人跟踪系统,例如使用人们的智能 手机 来生成一个记录,记录他们去过的地方和他们已经接近的人。在全球范围内已经开始了几个这样的项目,但现在谷歌和 苹果 正在联手打造操作系统专用的工具和API,将使这一过程变得更加简单。

更早之前的2019年4月,央视《新闻调查》栏目曾报道,“国茂·清水湾”项目建有11栋高层、200余栋别墅、配有泥疗体验中心和五星级酒店。这样一个顶着“省重点项目”光环的楼盘,却5证皆无。

澎湃新闻梳理起诉书发现,杨文平受贿均发生在陵水任职期间,行贿者多为商人,双方利益往来涉及项目招商、工程承揽等,其中不乏十八大以后仍然行贿受贿的情况。

近年来,兰州高新区引进培育了兰州生物制品研究所、奇正藏药、兰州大学等一批生物医药企业和科研机构,涉及大分子药物、传统药物、医疗器械、生物检测等细分领域。2019年底,该区已聚集生物医药企业160余家,实现营业收入203亿元,相关从业人员2.7万人。

落马近一年后,海南正厅级干部杨文平的违纪违法细节获官方披露。

高新区在产业落地、研发创新、中医药科研成果转化等方面发布各类政策补助,吸引更多以高新技术为主导的医药企业落地兴业。比如,对新投资的生物医药研发、生产以及医疗大数据等项目,单项奖励最高可达1000万元;新引进的创新药、首仿药项目经认定后可以代建厂房;对取得临床批件的国家I类新药的企业,研发费用最高奖励500万元;中医药领域新获得国家发明专利,给予发明人5万元奖励。

澎湃新闻(www.thepaper.cn)注意到,12309中国检察网近日公布的《杨文平受贿案起诉书》显示,2011年至2017年,被告人杨文平利用担任陵水县委副书记、副县长、代县长、县长等职务便利,收受企业或个人贿赂近1200万元。

2013年上半年,杨文平利用职务便利通过向他人打招呼,为秦某某挂靠承揽陵水县某工程提供帮助。2013年下半年和年底,杨文平先后收受秦某某所送的人民币60万元和140万元,共计200万元。

陵水县公安局副局长周始壮也表示,侦办案件过程中,发现国茂公司有向相关职能部门行贿的问题。

检察机关指控,2011年至2017年,被告人杨文平利用职务便利,在调整规划、征地拆迁、工程招投标等事项上为多个公司和个人谋取利益,收受公司及个人所送的人民币1123万元、港币80万元、澳币1万元,共计折合人民币1193.8265万元。

公报显示,截至2019年年末,河南省总人口10952万人,其中城镇常住人口5129万人,常住人口城镇化率53.21%,比上年末提高1.5个百分点。2019年河南省房地产开发投资7464.59亿元(人民币,下同),比上年增长6.4%。其中,住宅投资6055.37亿元,增长12.4%。

正如报告所言,如今,越来越多的农村人在城市里买房,变成“城里人”。

2018年2月,杨文平调任海南省农业科学院党委书记(正厅级),2019年6月涉嫌严重违纪违法被查。

该系统不会收集个人身份信息或用户位置数据。相反,它将建立一个你曾经接触过的人的名单,所有的信息都只存储在手机上。在开始这个过程时,用户会被明确告知所需的信息包含哪些。即便有人测试后显示为阳性,这些人的个人信息也不会被识别给谷歌、苹果或其他用户。相反,这些数据将被公共卫生部门用于联系追踪。当你靠近别人时–无论你使用的是iOS设备还是Android设备,也无论他们使用的是iOS设备还是Android设备 – 两部手机都会通过蓝牙LE交换一个匿名识别器信标,这些信标会自动频繁更换。

通报还指出,杨文平把党和人民赋予的权力当作向商人换取金钱的筹码,其行为严重违反党的纪律,构成职务违法并涉嫌受贿犯罪、非法批准征收土地犯罪,且在党的十八大后不收敛、不收手,性质严重、影响恶劣,应予严肃处理。

公开资料显示,杨文平,男,黎族,1963年8月出生,海南保亭人,大学学历,1984年7月参加工作,1985年6月加入中国共产党。

截至澎湃新闻发稿,杨文平实际获刑情况尚未公开披露。

图为6月30日,兰州高新区举行第二十六届中国兰州投资贸易洽谈会专场签约仪式暨生物医药政策发布会。史静静 摄

2019年12月14日,陵水县综合行政执法局协调各相关职能部门,依法对该项目违法建筑物进行拆除,涉及201栋低层别墅和2栋在建高层住宅楼及临时工棚等,建筑面积超14万平方米。

人才是创新的核心要素。为加强人才乐居保障,兰州高新区提出对符合条件的生物医药高层次人才给予最高可达200万元购房补贴;按照人才对地方的贡献,给予最高可达100万元贡献奖励。

检察机关指控,2015年8月至2017年7月,时任陵水县县长的杨文平收受海南某实业投资有限公司实际控制人柳某某所送的港币50万元、一套高尔夫球杆等礼品,并多次接受柳某某的吃请;按照项目用地要求,徇私舞弊,违反土地管理法规,滥用职权,在未按规定报经海南省人民政府批准的情况下,先后三次非法批准征收土地共计432.7亩。

之后,如果用户被诊断为COVID-19,并将该结果输入到公共卫生机构的数据库中,经同意后,机主的广播信标的最后14天密钥会上传到云端,其他人的设备会下载他们地区内任何一个人的广播信标密钥,并与他们自己的通讯录进行比对。如果发现有匹配的人,手机上会弹出一个通知。这可能读起来像 “警报:你最近被暴露在已测试出COVID-19的人的附近”之类的建议。并会附带一个链接,以帮助密切接触者了解下一步该怎么做。

2020年2月,海南省人民检察院第二分院对杨文平案提起公诉。

事实上,就在杨文平被双开的2019年12月,备受关注的陵水违建项目“国茂·清水湾”也被依法拆除。

检察机关认为,被告人杨文平身为国家工作人员,利用职务上的便利,为他人谋取利益,非法收受他人财物,数额特别巨大,应当以受贿罪追究其刑事责任。

2020年2月,杨文平涉嫌受贿罪、非法批准征收土地罪一案,经海南省人民检察院指定管辖,由海南省人民检察院第二分院向海南省第二中级人民法院提起公诉。

据陵水县政府官网介绍,“国茂·清水湾”由海南国茂实业投资有限公司(简称“国茂公司”)开发建设。该项目在未依法获得国有建设用地使用权、未经规划许可、施工报建等相关手续的情况下动工建设并违规对外销售。陵水县各相关部门已经完成了对该项目涉及的土地、规划、建设等问题进行处罚。

例如,2011年起,海南某地产投资有限公司在陵水县开发项目。杨文平利用职务上的便利,接受该公司董事长黄某某请托,在该项目的招商、征地拆迁、报建等事项上提供帮助。2011年至2016年,杨文平先后5次收受黄某某所送钱款共计人民币180万元、港币30万元。

除了受贿,杨文平的违法犯罪行为还涉及非法批准征收土地。

2019年1月,陵水县依法对“国茂·清水湾”违法建筑物及构筑物进行接管,购房者被要求限期搬离。

“政策如同扎针,不能光点在肉上,更要点准穴位。今天发布的政策就是‘扎在穴位’。”提及发展目标,孙裕说,希望通过各方努力,兰州高新区到2025年产值预计达到200亿元。“让大企业顶天立地,小企业铺天盖地,成为我国西部地区重要的生物医药产业发展基地。”(完)

起诉书披露,海南某公司于2016年12月开始,在非法批准征收的432.7亩土地以及其他农用地上,未经批准建设高层公寓式住宅楼11栋、别墅201栋、酒店1栋以及项目配套硬化路等建(构)筑物,建筑占地面积共计63682.12m²,建筑总面积共计429395.80m²;建设临时板房占地面积14796.97m²,总建筑面积21094.54m²。上述违章建筑已被依法查处。

检察机关表示,杨文平到案后如实供述自己的罪行,是坦白,可从轻处罚。建议对其犯受贿罪,判处有期徒刑12年,并处罚金250万元;犯非法批准征收土地罪,判处有期徒刑4年;数罪并罚,执行有期徒刑13年,并处罚金250万元。

陵水任职7年,被控受贿超千万

例如,那些携带冠状病毒的人被认为会在48小时左右的时间内被完成感染,然后才会出现病毒的任何症状。更麻烦的是,约有四分之一的人感染了COVID-19病毒,最终完全没有症状。也就是说,他们可能是病毒携带者,但没有表现出任何明显的症状。另一方面,因为不同国家在医疗资源上的差异,有限的主动测试工作阻碍了准确计数。

公报显示,2019年河南省规模以上工业增加值比上年增长7.8%。其中,外商及港澳台商投资企业增长4.4%;私营企业增长10.3%。聚集不少外贸企业的郑州航空港经济综合实验区规模以上工业增加值增长10.1%。(完)

在对外经济方面,公报显示,2019年河南省货物进出口总值5711.63亿元,比上年增长3.6%。2019年河南省对外承包工程和劳务合作业务新签合同额44.26亿美元,比上年增长18.2%;营业额41.63亿美元,增长20.7%。

杨文平早年曾在三亚团市委、三亚市环境资源局、海南省政协任职,2011年4月任海南省陵水县委副书记、县政府副县长、代理县长(副厅级),2012年1月“去代转正”,并兼任海南国际旅游岛先行试验区工委委员、管委会副主任。

甘肃省药监局局长宋保才表示,医药产业与生物医学工程产业是现代医药产业的两大支柱。该局以简政放权、放管结合、优化服务为原则,为园区入驻企业提供“一站式”的行政事务、政策法规和技术指导等多方面合作。

此后,开发商在非法批准征收的432.7亩土地及其他农用地上,未经批准建设高层公寓式住宅楼11栋、别墅201栋、酒店1栋以及项目配套硬化路等建(构)筑物。上述违章建筑均被依法查处。

非法批地,导致出现两百多栋违章建筑

“生物医药产业近20年来驶入快速发展的通道,属于朝阳产业。”孙裕表示,高新区依托现有发展基础与甘肃生物医药资源优势和人才富集的现状,坚持把生物医药产业作为首位产业,形成以生物制药、现代中药、生物医学工程和动物用药为重点的生物医药产业集群。

重要的是,隐私和数据安全将是一个特别关注的领域。”在这项工作中,隐私、透明度和同意是最重要的,”两家公司指出,”我们期待着与感兴趣的利益相关者协商后建立这一功能。我们将公开公布我们的工作信息,供他人分析。”

首先,当使用公共卫生机构的应用程序时,苹果和谷歌将发布特殊的API,允许iOS和Android设备之间的互操作性。这类应用将分别通过App Store和Google Play商店提供。这将意味着,无论人们使用的是什么平台,软件都可以更好地互通数据。

检察机关还指控,2015年8月至2017年7月期间,杨文平收受某企业实际控制人柳某某贿赂并接受吃请,在未按规定报经海南省人民政府批准的情况下,非法批准征收土地共计432.7亩。

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